这个问题一般出现在我们在与分包商签订合同之时，项目经理或采购人员有时会发出这种疑问。营销人员不会问这种问题的，因为“甲方的要求就是乙方的追求”。甲方要履约保函，乙方还敢不给么？何况人家甲方没找你要大一笔现金保证金，就已经很“仁慈”了。
有的业务人员之所以会质疑履约保函的必要性，是因为他们认为，即使分包商违约，我们只要不付款就行了，违约赔偿金可以直接在剩余合同款中扣除。仅凭这一招就足够"收拾"分包商了，为何还需要那个什么保函？这不是主动给银行创造业务，增加供应商的负担，进而无形抬高采购价格么？
其实这种质疑也不无道理。供方在银行开具保函的成本，终究是要考虑在报价当中，终还是由需方埋单。我个人认为，这种成本是必要的交易成本。既然双方要签合同进行交易，这种成本就是应该支出的。因为合同其实是一个信任和不信任兼而有之的矛盾综合体。说信任，是因为毕竟选择了对方进行交易，还是有一定程度的信任。如果毫无信任，就干脆别交易了。说不信任，是怕对方说话不算数今后不按承诺履行，所以这才约定了一大堆义务和违约责任条款。
因此，银行履约保函，其实就是一把悬在对方头上的“达摩克利斯剑”。它在时时刻刻地警告对方，如果你不按约履行的话，我可以马上直接去找银行索赔，连打官司都省了。除非我是恶意索赔，否则你还不敢来找我麻烦。由此可见，银行履约保函真是有必要。
这些业务人员认为可以不要分包商提供银行履约保函，可能还是觉得自己在供方面前比较强势，供方一般不敢造次。不可否认，大多数情况的确如此，但我们也经历过惨痛的教训。有的分包商就是趁你总包商的项目急着要投产或赶工期的时候，要么要求提前支付合同价款，要么要求涨价。你总包商气得牙痒痒了想找办法收拾他，结果发现要么是没有履约保函在手上，要么就是履约保函已经过期忘了续展。在这种窘境下，总包商真是"二求"了:上求业主，下求分包。"风箱里的耗子--两头受气"。所以千万不可掉以轻心，该要分包商提交履约保函的时候就该坚决要求，该要求保函续期的时候就该要求续期。