废钢铁是目前可替代铁矿石炼钢的原料，加强炼钢过程中废钢铁的应用，对于我国环境治理和推动我国钢铁工业的转型升级有着重要的意义。10月13日，中国废钢铁应用协会常务副会长兼秘书长李树斌在接受《中国冶金报》记者采访时表示，废钢铁回收加工属于新兴的战略性产业，其发展前景可期。

废钢铁回收加工行业处于转型期

李树斌表示，当前，废钢铁回收加工行业正处在转型期。他介绍，2015年，是我国废钢铁回收加工行业为困难的一年：废钢消耗总量下降，与2014年相比减少了500万吨；废钢综合平均单耗由107千克/吨下降到104千克/吨；废钢价格出现下降，达到800元/吨；进口废钢铁量也降到历史新低，只有233万吨。

在李树斌看来，之所以出现这种情况，与诸多因素有关。从大形势来看，国家经济增速下降。具体到废钢铁回收加工行业，从2011年1月1日起，国家取消了对再生资源行业的回收企业税收优惠政策，目前废品回收企业实际承担的税率为17%，这给企业带来了很大压力。此外，银行对一些企业的限贷、抽贷，也让这些企业日子更加难过。

李树斌表示，在这种情况下，确实出现了一些小型废钢铁回收加工企业支撑不下去的现象，但他同时指出，这种现象也属正常。这是行业优胜劣汰和转型升级所必须经历的阶段。

“十二五”以来，废钢铁回收加工行业升级已经出现了明显的效果。目前，已有151家企业符合《废钢铁加工行业准入条件》，成为了工信部公告的准入企业，总加工能力达到5000万吨，占社会回收废钢铁总量的50%。其中，有49家企业依照财政部和国家税务总局联合发布的《关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》规定，享有增值税即征即退30%的优惠政策。

总体来看，李树斌认为，废钢铁回收加工产业的发展正在向产业化、产品化、区域化、规模化方向发展。他表示，“十二五”以来，废钢铁回收加工产业已基本建立起规模化回收加工体系，实现了规模化的加工、配送。2016年1月~9月份，废钢铁价格出现总体上涨，均价已由去年的1000元/吨上涨至1600元~1700元/吨，处于比较合理的价位。

废钢铁应用比例有待提高

李树斌表示，“十三五”时期是废钢铁加工回收行业的转折期。目前，废钢铁回收加工行业前景向好，国家对环境污染治理力度的加大、全国碳排放交易系统的建立，都给废钢铁回收加工行业带来利好影响。

国家对于再生资源的开发利用越来越重视。《中国再生资源回收行业发展报告（2016）》显示，2015年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废弃电器电子产品、报废汽车、报废船舶、废玻璃、废电池十大类别的再生资源回收总量约为2.46亿吨，废钢占再生资源总量的60%以上，也就是说在2.46亿吨再生资源总量中，有1.6亿吨是废钢铁。随着社会钢铁积蓄量的不断增加，废钢铁资源量也会不断增加。

据测算，用废钢铁炼1吨钢，比用铁矿石炼1吨钢，可减少1.6吨的二氧化碳排放，可节约0.4吨焦炭、1吨左右原煤的使用，同时还可以减少1.7吨精矿粉，相当于减少使用3吨铁矿石或减少开采4.3吨原生矿。此外，多用废钢，少用铁矿石也有助于钢铁企业降低能源消耗。

但李树斌表示，目前我国钢铁企业中，以转炉为主的炼钢方式依然占据主流，且电炉炼钢成本偏高，这些都影响了废钢铁在钢铁企业中的应用。“我国有8亿吨的钢铁产能，才用8400万吨废钢铁。废钢比只有10%，这一数据的全球平均值为36%~37%（2015年是36%）。”

李树斌表示，中国废钢铁应用协会提出的目标是：“到2020年，我国废钢比达到20%。”工信部更是提出，到2025年我国废钢比要达到30%的目标。他坦言：“要实现废钢比达到30%的目标，还需要国家相关政策的支持。”他希望国家可以出台相关政策，鼓励钢铁企业多用废钢铁，少用铁矿石。例如，鼓励钢铁企业提高废钢单耗，研究和制订对钢铁企业废钢用量的要求，并给予钢铁企业多用废钢补贴政策的支持，在电价、节能减排指标任务上给予扶持等。