中国是世界上头号的电视机生产和消费大国：年产电视机8千万台（出口和国内销售约各占50％）、电视机保有量超过4.7亿台。一直以来，我们在电视领域的自主研发能力薄弱，没有核心技术，电视机生产企业一直遭受高额专利费和倾销诉讼的双重挤压。中国政府和相关产业充分认识到了掌握和拥有关键技术、自主研制数字电视系统标准的重要性。在政府的大力支持下，1994年11月成立了“高清晰度电视开发小组”，开展对数字高清晰度电视系统技术的研发工作。
（1）有线数字电视接收至少应与现有模拟电视接收效果相当。
电视观众使用接收模拟电视信号的设施可非常容易地接收到稳定的无线数字电视信号，包括在近距离室内采用简单、小型和低增益天线实现稳定接收。在数字电视服务区边缘地带及其他一些信号微弱地区，可以通过使用带方向性、高增益的室外天线接收到数字电视信号。也就是说，在存在较强静态和动态多径的环境中，包括存在瑞利衰落的条件下，数字电视地面广播系统能够稳定工作。
（4）系统应考虑支持移动接收应用。
移动接收能力是有线数字电视地面广播与卫星及有线电缆广播相比独具特色之处。若系统能够以较大的传输码率实现移动接收（在车辆行驶速度范围内），地面广播的应用范围和形式会大大增加。当然，移动接收时的性能通常会劣于固定接收时的性能。
2．根据用户要求，确定前端功能
有线电视系统的功能主要体现在前端系统的功能上，前端系统功能的确定要依据系线规划来进行，首先要确定基本的功能或前期功能，同时要为后期的功能扩展留有接口。别要注意：系统传输的信号，如电视信号、调频广播信号及未来增值服务要传送的信号（电话语音信号、图文电视、计算机数据信号）；系统要考虑双向传输；系统是否具有自管理功能，如自动加、僻扰功能。这些功能的确定，可根据当地建设部门的要求及经力，既可一步到位，也可分级逐步实施。另外，还应考虑传输方面的要求，在前端系统产